中新淮安网7月28日电（杨建 夏树宣）今年以来，盱眙围绕“旅游兴县”战略，根据“一心五区”要求，构建“西帝、东王、南寺、北庙、城中山、水下城”的旅游格局，科学整合旅游资源，创新体制机制，完善产业体系，加快项目进度，创新宣传促销，改进行业管理，提升服务质量，推进“特色休闲之都”建设，全面提升旅游产业的开发水准、企业素质和品牌形象。

今年上半年，该县黄花塘军部大道、淮河风光带改造工程等重大旅游项目竣工并投入使用，以“两湖”为标志的休闲工程建设加速推进，“红楼梦大世界”项目进入实质性阶段，旅游接待人次、旅游收入等主要指标均位居江苏县级前列，为盱眙实现“十二五”旅游精彩开局奠定了坚实的基础。

健全管理体制 加快产业转型

根据国务院《关于加快旅游业发展的意见》和淮安市开发大旅游的要求，该县修改完善发展旅游业的政策，进一步规范产业经营，大力发展乡村旅游，鼓励开发结合资源优势的特色旅游和旅游商品，推动景区建设上品位，配套设施上档次，服务管理上水平，综合效益上台阶。实施明祖陵、第一山、新四军军部、玉皇山影视基地等景区提档工程，启动铁山寺国家5A级、大云山汉墓国家4A级、金陵•天泉湖商务中心区国家级旅游度假区创建工程，加快龙泉湖休闲度假区、信天休闲观光、甘泉山温泉度假区、天龙山生态休闲区等重大项目推进，打造“红楼梦世界”主题公园，实现文化创意和商业开发的有机结合，最大限度地激活文化“富矿”，努力将其打造成 “人气景区”，促进旅游业由流量观光型向休闲度假养生会展型转变，带动第三产业经济实现跨越式发展。

借助龙虾节庆 统筹市场营销

龙虾节是全国十大节庆，世界节庆前三甲，是盱眙旅游宣传的重要平台。该县围绕“双核一轴、辐射周边”的旅游市场战略，以龙虾节庆为平台，以对接产业内移为主线，整合全县营销资源，主攻以上海、南京为中心的长三角市场；以铁路走向为主轴，主攻京沪、宁杭沿线大中城市市场；开发以日、韩、港、澳为重点的海外客源市场；创新宣传机制，构筑高抛、中介代理、网络、电视、报刊等为一体的立体宣传模式，组织大型旅游促销活动；做好国家重点文物保护申报工作，积极创建国家级旅游度假区、国家重点风景名胜区，进一步提升“特色休闲之都”品牌的含金量。

完善发展平台 提升服务质量

盱眙统筹完善旅游发展规划，编制乡村旅游发展规划，开展全国旅游标准化示范县创建活动，推进以城区为中心，县城至铁山寺、明祖陵、黄花塘军部为主轴的游客集散区建设；完善旅游交通，建设大云山汉墓快速通道、明祖陵——铁山寺旅游专线、盱眙旅游机场等旅游重大基础设施，浓缩景点间时空距离，实施县域环状旅游公路网建设，提高盱眙景区的可视面。建成中澳会馆、佰亿、金国园等五星级酒店，完善旅游信息、咨询及投诉等旅游公共服务体系建设，加快引进国旅、春秋等国际旅行社入驻盱眙，着力构建要素齐全、机制健全的旅游市场。深化景区创评工作，积极推进铁山寺、大云山汉墓分别申报国家5A、4A旅游景区。深入贯彻景区、星级饭店、旅行社管理条例，加强旅游企业及其从业人员监管力度，全面提升服务质量。